For nylig udstedte Statsrådet "Handlingsplanen for kulstofspidserne for den 15. femårsplanperiode" (i det følgende benævnt "Handlingsplanen"), der fastlægger ordninger for arbejdet med kulstofspidserne i den 15. femårsplanperiode.
"Handlingsplanen" fastslår, at Kinas kuldioxidudledning pr. BNP-enhed vil være reduceret med 17 % i 2030 i forhold til 2025, og andelen af ikke-fossilt energiforbrug vil nå 25 %.Dette vil sikre rettidig opnåelse af målet om kulstoftop, lægge et solidt fundament for at nå de nationale selvforpligtelsesmål inden 2035 og fremme kulstofneutralitet.
"Handlingsplanen" har opstillet fem nøgleopgaver. For det første sigter den mod at fremskynde optimeringen af energistrukturen og fremme udviklingen af ikke-fossil energi, forbedre elsystemets kapacitet til at imødekomme ny energi, energisk fremme den rene substitution af kulforbrug og løbende optimere forbrugsstrukturen for olie og gas. For det andet fokuserer den på at fremme den grønne og lavemissionstransformation af industrier, tilskynde til den grønne og lavemissionstransformation af den industrielle struktur, udføre energibesparelser og CO2-reducerende renoveringer i traditionelle industrier, fremskynde opførelsen af CO2-fri parker og CO2-fri fabrikker, fremme den grønne og lavemissionstransformation af computerfaciliteter og udnytte den cirkulære økonomis rolle i at reducere CO2-udledning.For det tredje uddyber det den grønne og lavemissionsorienterede omstilling på nøgleområder,fremme af energibesparelser og CO2-reduktion i byggesektoren og offentlige institutioner, fremskynde den lavemissionsbaserede omstilling i transportsektoren og konsolidere og forbedre økosystemernes CO2-drænkapacitet. For det fjerde styrker det støtte og garantier, forbedrer de juridiske og lovgivningsmæssige rammer, perfektionerer CO2-udledningsstatistikkerne og regnskabssystemet, styrker videnskabelig og teknologisk støtte og talentudvikling, øger den økonomiske støtte, forbedrer prispolitikkerne og etablerer markedsmekanismer. For det femte forener det alle parters indsats, præciserer det lokale ansvar, iværksætter grønne og lavemissionsbaserede offentlige tiltag og uddyber det grønne og lavemissionsbaserede internationale samarbejde.
"Handlingsplanen" skitserer også en række nøgleprojekter, herunder gensidig bistand til elforsyning mellem provinsielle aktører, ren erstatning af kulforbrug, energibesparelse og reduktion af kulstofudledning i nøgleindustrier, kulstoffattig og kulstoffri opvarmning og køling, opførelse af kulstoffri transportkorridorer og forbedring af fundamentets kapacitet til kulstoftop og kulstofneutralitet.
"15-15"-handlingsplanen for kulstoftoppen
Perioden med den "14. femårsplan" er en afgørende og udfordrende fase for at nå kulstoftoppen. For at implementere beslutningerne og arrangementerne fra Kinas Kommunistiske Partis Centralkomité og Statsrådet, og for aktivt og støt at fremme og opnå kulstoftoppen, samt at fremskynde den omfattende grønne omstilling af økonomisk og social udvikling i overensstemmelse med relevante krav såsom miljøbeskyttelsesloven og de "omfattende evaluerings- og vurderingsforanstaltninger for kulstoftoppen og kulstofneutralitet", er denne plan blevet udarbejdet.
I. Acceleration af optimering af energistruktur
(1) Fremme energisk udviklingen af ikke-fossil energi. Overholde multienergikombinationen af vind, sol, vand og atomkraft, og udvikle ny energi mere energisk. Koordinere udviklings- og udnyttelsesplanen og sikre forbrug og udnyttelse. Udvide den effektive forsyning af ikke-fossil energi. Byg rene energibaser såsom vind- og solcelleenergi i "Nordvest og Nordøst", integration af vand og vind-sol i sydvest, kystnær atomkraft og havvindkraft. Aktivt udvikle distribueret solcelleenergi og decentraliseret vindkraft, fremme storstilet udvikling af koncentreret solenergi, havenergiproduktion og udnytte biomasseenergi og geotermisk energi baseret på lokale forhold. Planlægge og bygge integrerede baser for vind, solenergi, brint, ammoniak og alkohol. Fremskynde dækningen af nyt elforbrug med ny ren energi. Inden 2030 vil den samlede installerede kapacitet af vind- og solenergi nå over 2,8 milliarder kilowatt, den installerede kapacitet af konventionel vandkraft vil nå omkring 410 millioner kilowatt, og driftskapaciteten for atomkraft vil nå omkring 110 millioner kilowatt.
(2) Fremskynde forbedringen af elsystemets evne til at håndtere ny energi. Tilpasse sig udviklingstendensen inden for ny energi, styrke elsystemets evne til at acceptere, konfigurere og regulere ny energi. Forbedre transmission på tværs af provinsielle og regionale kanaler samt komplementære og gensidige bistandskapaciteter, fremskynde opførelsen af ultrahøjspændingstransmissionskanaler, øge kapaciteten af vest-til-øst-eltransmission med over 80 millioner kilowatt og kraftigt fremme opførelsen af interprovinsielle projekter for gensidig bistand til el. Støt det lokale forbrug af ny energi, udvikle aktivt direkte grøn energiforbindelse og nær adgang til ny energi til inkrementelle distributionsnetværk, fremme integreret udvikling af kilde, net, last og lagring. Løbende udvide omfanget af justeringsressourcer i elsystemet, overholde økologiske prioriteter, efterspørgselsorientering og optimeret layout, og udføre opførelsen af pumpekraftværker baseret på lokale forhold; fremme storstilet udvikling af ny energilagring; udforske potentialet for efterspørgselsregulering, fremskynde udviklingen af virtuelle kraftværker og fremme deltagelsen af forskellige spredte ressourcer, såsom justerbare belastninger, i systemregulering. Gradvist præcisere minimumsmålet for andelen af vedvarende energiforbrug for centrale energiforbrugende industrier. Inden 2030 vil den installerede kapacitet for pumpekraftværker nå omkring 160 millioner kilowatt, den installerede kapacitet for ny energilagring vil stræbe efter at nå 300 millioner kilowatt, den maksimale reguleringskapacitet for det nationale virtuelle kraftværk vil nå over 50 millioner kilowatt, og kapaciteten til elforbrugsfleksibilitet vil nå 5 % af den maksimale elbelastning.
(3) Dybt fremme af ren substitution af kulforbrug. Fornuftig kontrol af den installerede kapacitet og elproduktion i kulkraftværker, fremme omdannelsen af kulkraftværker for at understøtte og regulere energikilder og støtte integrationen af kulkraft og ny energi. Gennemføre lavemissionsomdannelse af kulkraftværker, udføre varmeafkoblingsomdannelse af termiske kraftværker i nordlige regioner under forudsætning af ikke at påvirke opvarmning, støtte opførelsen af varmelagringsfaciliteter i termiske kraftværker. Styrke forskning og udvikling samt anvendelse af effektive og energibesparende kulkraftværker og deres hjælpeudstyr. Lovligt og i overensstemmelse med reglerne fuldstændigt eliminere og lukke kulkraftværker (herunder selvejede enheder), der ikke opfylder miljøbeskyttelse, energiforbrug, kulforbrug, sikkerhed og alderskrav. Aktivt fremme selvejede kraftværkers deltagelse i netspidsafriring. Fremme lavemissionsomdannelsen af den kulkemiske industri, reducere kulforbruget og CO2-udledningen pr. produkteenhed og støtte koblingen af kulkemiske projekter med grøn elektricitet og grøn brint. Fremme energisk den rene erstatning af kulfyrede kedler og kulfyrede industriovne, eliminere fuldstændigt kulfyrede kedler med en kapacitet på 10 tons i timen eller mindre, og erstatte gradvist små og mellemstore kulfyrede kedler i forskellige industrier. "Én virksomhed, én politik" fremmer implementeringen af kulforbrugsreduktion og reduktionsplaner for kulforbrugende virksomheder. Støt kvalificerede regioner til at implementere erstatning med lige så stort eller reduceret kulforbrug for nye projekter, der ikke er "to høje".
(4) Løbende optimere forbrugsstrukturen for olie og gas. Aktivt fremme anvendelsen af grønne brændstoffer såsom grøn hydrogen-ammoniak-alkohol, biodiesel og bæredygtigt flybrændstof. Fremme substitutionen af kemisk olie, undersøge anvendelsen af grøn hydrogen-ammoniak-alkohol i den kemiske industri og støt fremme substitutionen af industriel kraft- og varmeolie. Styre væksten i naturgasforbruget, så det forbliver inden for et rimeligt interval, prioritere sikring af indenlandsk gasforsyning, rimeligt styre gasforbruget i nøgleindustrier og virksomheder og bygge naturgaskraftværker baseret på lokale forhold. Styrke bevarelsen af olie- og gasressourcer på alle produktions- og forbrugsled, forbedre udnyttelseseffektiviteten af olie- og gasressourcer.
II. Fremme af grøn og lavemissionsindustriel udvikling
(5) Fremme den grønne og lavemissionstransformation af den industrielle struktur. Løsning af strukturelle modsætninger i nøgleindustrier skal støt og ordentligt udføres, og efter lovgivningen og i overensstemmelse med reglerne skal elimineres bagudrettet og ineffektiv produktionskapacitet og -udstyr. Styrke den standardiserede styring af cementproduktionskapaciteten. Effektiv kontrol af projekter med "højt energiforbrug og høj forurening", styrke kildekontrollen, strengt udføre energibesparelser og CO2-reduktionsgennemgang og evaluering, og implementere kravene til CO2-emissionsækvivalent eller -reduktionserstatning for nye (renovering, udvidelse) industrielle projekter med "højt energiforbrug og høj forurening". Fremskynde udviklingen af grøn energi, grøn produktion og grønne tjenester samt andre grønne og lavemissionsindustrier, løbende forbedre de konkurrencemæssige fordele ved ny energi, nye energikøretøjer, batteristrøm osv. industrier, og dyrke brint, grønt brændstof osv. industrier. Støt udviklingen af CO2-håndteringsserviceindustrier, fremme tredjepartsstyringsmodeller såsom kontraktenergistyring, og fremme anvendelsen af digitale og intelligente teknologier til grøn og lavemissionsudvikling.
(6) Udfør energibesparende og CO2-reducerende renoveringer i traditionelle industrier. Fokuser på det primære energiforbrugende udstyr, apparater og processer i nøgleindustrier, implementer omfattende energibesparende og CO2-reducerende renoveringer, fremme energisk anvendelsen af energibesparende og lavemissionsteknologier og -udstyr, styrk innovationen inden for lavemissionsprocesser og digital transformation, og forbedre effektiviteten af energi- og ressourceudnyttelse og reducer CO2-udledningsniveauerne. Styrk energibesparelsesovervågningen, forbedr mekanismen til diagnose af energieffektivitet på nøgleområder. I løbet af perioden med den "14. femårsplan" vil kuldioxidudledningen pr. enhed industriel værditilvækst i store industrier blive reduceret med mere end 17 %, energiforbruget pr. enhed industriel værditilvækst vil blive reduceret med mere end 10 %, energiforbruget pr. enhed af BNP vil blive reduceret med ca. 10 %, og energibesparelseskapaciteten på mere end 150 millioner tons standardkul vil blive opnået gennem energibesparende og CO2-reducerende renoveringer i nøgleindustrier.
(7) Fremskynde opførelsen af nul-kulstofparker og nul-kulstoffabrikker. Fremme opførelsen af nationale nul-kulstofparker på højt niveau, udstede retningslinjer for opførelse af nul-kulstofparker, støtte lokaliteter i at udføre lavemissions- og nul-kulstofrenoveringer af parker baseret på lokale forhold. Styrke nye projekter for at prioritere klyngedannelse i nul-kulstofparker, fremskynde dannelsen af "grøn produktion baseret på grønne" industriklynger, tilskynde eksisterende belastninger i nul-kulstofparker til direkte at tilslutte grøn elektricitet, støtte anvendelsen af nye og lavemissionsvarmeteknologier og nye modeller. Fremme energisk opførelsen af nul-kulstoffabrikker, støtte kvalificerede industrivirksomheder til at udføre direkte tilslutning af grøn elektricitet, fremme i fællesskab opførelsen og anvendelsen af industrielle grønne mikronet, digitale energi- og kulstofstyringscentre og stræbe efter at forbedre det lokale forbrugsniveau for vedvarende energi. I løbet af perioden med den "14. femårsplan" vil der blive opført omkring 100 nationale nul-kulstofparker og 500 nul-kulstoffabrikker.
(8) Fremme den grønne og lavemissionstransformation af computerfaciliteter. Styrk den koordinerede indretning af computerfaciliteter med vedvarende energi, støtte forsyningen af grøn elektricitet, konfigurer energilagring, backup-strømkilder og andre støttefaciliteter på en rimelig måde, fremme den primære anvendelse af ikke-fossil energi til nybyggede computerfaciliteter. Forbedre standarderne for energibesparelse og CO2-reduktion i computerfaciliteter, fremme energibesparelse og CO2-reduktion i renoveringer af computerfaciliteter, der ikke overholder reglerne, eliminere tilbagestående og ineffektive teknologier og udstyr på en ordnet måde og forbedre energieffektivitetsniveauet i computerfaciliteter. Fremskynde opførelsen af grønne computerfaciliteter, tilskynde til opførelsen af CO2-fri computerfaciliteter.
(9) Spille den cirkulære økonomis rolle i at reducere CO2-udledning. Fremme energisk den cirkulære produktionsmodel for ressourcer, styrke den omfattende udnyttelse af affald, energikaskadeudnyttelse og genbrug af vandressourcer og fremme ressourceudnyttelsen af spildevand, spildgas, flydende spild og restaffald. Fremskynde forbedringen af affaldsgenbrugsnetværket, fremme "Internet +" genbrugsmodellen og udjævne "udveksling + genbrug"-kanalerne. Styrke den standardiserede genbrug og raffinerede udnyttelse af elektriske og elektroniske affaldsprodukter, udtjente batterier, udtjent vind- og solcelleudstyr, skrottede køretøjer og skrottede landbrugsmaskiner, udvide kanalerne for omfattende udnyttelse af bulkaffald såsom flyveaske, kulgang, landbrugsrester og husdyrgødning, fremskynde anvendelsen af nye og lavemissionsteknologier til opvarmning og nye modeller. Fremme energisk opførelsen af nul-CO2-fabrikker, støtte kvalificerede industrivirksomheder til at udføre direkte tilslutning af grøn elektricitet, i fællesskab fremme opførelsen og anvendelsen af industrielle grønne mikronet, digitale energi- og CO2-håndteringscentre og stræbe efter at styrke ressourcegenbrugs støttende rolle i ressourcesikkerhed.
Opslagstidspunkt: 15. juli 2026
