Hainan, som den tidligste provins i Kina til at åbne markedet for landbrugsmaterialer, den første provins til at implementere et engrosfranchisesystem for pesticider, den første provins til at implementere produktmærkning og kodning af pesticider, den nye tendens inden for ændringer i pesticidhåndteringspolitikken, har altid været genstand for den nationale landbrugsmaterialeindustris opmærksomhed, især den store mængde virksomheder på Hainans pesticidmarked.
Den 25. marts 2024 besluttede Hainan-provinsens folkeregering at ophæve foranstaltningerne til forvaltning af engros- og detailhandel med pesticider i Hainan Special Economic Zone for at implementere de relevante bestemmelser i forordningerne om fair konkurrence i Hainan Free Trade Port og bestemmelserne om håndtering af pesticider i Hainan Special Economic Zone, som trådte i kraft den 1. oktober 2023.
Det betyder også, at pesticidhåndteringen i Hainan vil tage et væsentligt skridt fremad, markedet vil blive yderligere løsnet, og monopolsituationen for 8 personer (før 1. oktober 2023 var der 8 pesticidgrossister, 1.638 pesticiddetailvirksomheder og 298 pesticidforetagender med restriktioner i Hainan-provinsen) officielt vil blive brudt. Udviklet til et nyt dominansmønster, til en ny volumen: volumenkanaler, volumenpriser, volumentjenester.
2023 "nye regler" er blevet implementeret
Før ophævelsen af foranstaltningerne til forvaltning af engros- og detailsalg af pesticider i Hainans særlige økonomiske zone, blev bestemmelserne om forvaltning af pesticider i Hainans særlige økonomiske zone (herefter benævnt "bestemmelserne") implementeret den 1. oktober 2023.
"Ikke længere skelne mellem engros- og detailhandel med pesticider, reducer prisen på pesticidforbrug, og bestemmelse af engros- og detailoperatører af pesticider ved udbud, reducer omkostningerne ved pesticidhåndtering, og implementer et forvaltningssystem, der er i overensstemmelse med den nationale pesticidhåndteringslicens..."
Dette har i vid udstrækning bragt gode nyheder til hele landbrugssamfundet, så dokumentet er blevet anerkendt og rost af størstedelen af pesticidoperatører. Fordi det betyder, at markedskapaciteten på mere end 2 milliarder yuan i Hainans pesticidmarked vil blive løsnet, vil det indlede en ny runde af store forandringer og muligheder.
"Flere bestemmelser" fra 2017-versionen af 60, der er strømlinet til 26, tager form af lovgivning om "lille snit, kort hurtig spiritus", der overholder den problemorienterede praksis for produktion, transport, opbevaring, håndtering og brug af pesticider i forbindelse med fremtrædende problemer og målrettede ændringer.
Blandt dem er et af de største højdepunkter afskaffelsen af franchisesystemet for engros pesticider.
Så hvad er hovedindholdet og højdepunkterne i de "nye regler", der har været implementeret i næsten et halvt år, og vi vil gennemgå dem igen for at give producenter og lokale pesticidoperatører på Hainans pesticidmarked en klarere forståelse og erkendelse af de nye regler, bedre vejlede og justere deres egne layouts og forretningsstrategier og gribe nogle nye muligheder i takt med tidens forandring.
Franchisesystemet for engros pesticider blev officielt afskaffet
"Flere bestemmelser" standardiserer reglerne for fair konkurrence i frihandelshavne, ændrer det oprindelige pesticidhåndteringssystem, kontrollerer ulovlig forretningsadfærd fra kilden og sikrer fair deltagelse af pesticidmarkedets aktører i konkurrencen.
Det første er at afskaffe engrosfranchisesystemet for pesticider, ikke længere skelne mellem engros- og detailhandel med pesticider og reducere prisen på pesticidforbrug. Følgelig bestemmes pesticidgrossistvirksomheder og pesticiddetailoperatører ikke længere gennem udbud for at reducere driftsomkostningerne ved pesticider.
Det andet er at implementere et ledelsessystem, der er knyttet til den nationale pesticidvirksomhedslicens, og kvalificerede pesticidoperatører kan ansøge direkte om pesticidvirksomhedslicenser til de kompetente landbrugs- og landdistriktsafdelinger i folkestyrerne i de byer, amter og autonome amter, hvor deres aktiviteter er placeret.
Faktisk var Hainan-provinsen allerede i 1997 den første i landet til at implementere pesticidlicenssystemet og åbne pesticidmarkedet, og i 2005 blev "Flere forskrifter om håndtering af pesticider i Hainans særlige økonomiske zone" udstedt, som fastsatte denne reform i form af forskrifter.
I juli 2010 udstedte Hainan-provinsens folkekongres de nyligt reviderede "Flere bestemmelser om håndtering af pesticider i Hainans særlige økonomiske zone", der etablerede et engrosfranchisesystem for pesticider i Hainan-provinsen. I april 2011 udstedte Hainans provinsregering "Foranstaltninger til administration af engros- og detaillicenser for pesticider i Hainan-provinsen", som fastsætter, at der i 2013 kun vil være 2-3 pesticidengrossister i Hainan-provinsen, hver med en registreret kapital på mere end 100 millioner yuan. Provinsen har 18 regionale distributionscentre i byer og amter. Der er omkring 205 detailvirksomheder, i princippet 1 i hver kommune, med en registreret kapital på ikke mindre end 1 million yuan, og byer og amter kan foretage passende justeringer i henhold til den faktiske situation for landbrugsudvikling, indretningen af statsejede landbrug og trafikforhold. I 2012 udstedte Hainan den første omgang af detaillicenser til pesticider, hvilket markerer et betydeligt fremskridt i reformen af pesticidhåndteringssystemet i Hainan, og betyder, at producenter kun kan sælge pesticidprodukter i Hainan gennem samarbejde med grossister, der er inviteret til at afgive udbud af regeringen.
"Flere bestemmelser" optimerer pesticidhåndteringsmekanismen, ophæver franchisesystemet for engros- og detailhandel med pesticider, reducerer prisen på pesticidforbrug og bestemmer derfor ikke længere, hvordan pesticidengrosvirksomheder og pesticiddetailoperatører skal afgive bud, for at reducere omkostningerne ved pesticidhåndtering. Ved implementeringen af det nationale system til forvaltning af pesticidvirksomhedslicenser kan kvalificerede pesticidoperatører ansøge direkte til byen, amtet, det autonome amtsstyre med ansvar for landbrug og landdistriktsmyndighederne om pesticidvirksomhedslicenser.
Personalet på det relevante kontor i Hainan-provinsens afdeling for landbrug og landdistrikter udtalte: Det betyder, at pesticidpolitikken i Hainan vil være i overensstemmelse med den nationale standard, at der ikke længere er forskel på engros og detail, og at der ikke er behov for mærkning. Afskaffelsen af engrosfranchisesystemet for pesticider betyder, at pesticidprodukter friere kan komme ind på øen, så længe produkterne er i overensstemmelse med reglerne, og processen er i overensstemmelse med reglerne, er der ikke behov for at registrere og godkende øen.
Den 25. marts besluttede Hainan-provinsens folkeregering at afskaffe "Hainans særlige økonomiske zone for licensering til engros- og detailhandel med pesticider" (Qiongfu [2017] nr. 25), hvilket betyder, at virksomheder på fastlandet i fremtiden formelt kan samarbejde med virksomheder på øen i overensstemmelse med reglerne, og pesticidproducenter og -operatører vil have større valgmuligheder.
Ifølge kilder i branchen vil der efter den officielle ophævelse af pesticid-engrossistfranchisesystemet komme flere virksomheder ind i Hainan, de tilsvarende produktpriser vil blive reduceret, og flere valgmuligheder vil være gode for Hainans frugt- og grøntsagsproducenter.
Biopesticider er lovende
Artikel 4 i bestemmelserne fastslår, at folkestyrer på eller over amtsniveau i overensstemmelse med relevante bestemmelser skal yde incitamenter og tilskud til dem, der bruger sikre og effektive pesticider eller indfører biologiske, fysiske og andre teknologier til at forebygge og bekæmpe sygdomme og skadedyr. Tilskynde pesticidproducenter og -operatører, landbrugsvidenskabelige forskningsinstitutioner, professionelle gymnasier og universiteter, specialiserede organisationer for sygdoms- og skadedyrsbekæmpelse, landbrugsfaglige og tekniske foreninger og andre sociale organisationer til at tilbyde teknisk uddannelse, vejledning og tjenester til pesticidbrugere.
Det betyder, at biopesticider er lovende på Hainan-markedet.
I øjeblikket anvendes biopesticider hovedsageligt i salgsafgrøder repræsenteret af frugt og grøntsager, og Hainan er en stor provins med rige frugt- og grøntsagsafgrøderessourcer i Kina.
Ifølge Statistikbulletinen for Hainan-provinsens nationale økonomiske og sociale udvikling i 2023 vil høstarealet for grøntsager (inklusive grøntsagsmeloner) i Hainan-provinsen i 2022 være 4,017 millioner mu, og produktionen vil være 6,0543 millioner tons. Frugthøstarealet var 3,2630 millioner mu, og produktionen var 5,6347 millioner tons.
I de senere år er skadevirkningerne fra resistente insekter, såsom trips, bladlus, skjoldlus og mellus, steget år for år, og bekæmpelsessituationen er alvorlig. Med henblik på at reducere pesticidanvendelsen og øge effektiviteten og den grønne landbrugsudvikling har Hainan implementeret ideen om "grøn forebyggelse og bekæmpelse". Gennem kombinationen af biopesticider og højeffektive og lavtoksiske kemiske pesticider har Hainan integreret forebyggelses- og bekæmpelsesmetoder inden for teknologi til bekæmpelse af fysiske sygdomme og skadedyr, planteinduceret immunitetsteknologi, biopesticidbekæmpelsesteknologi og højeffektiv og lavtoksisk pesticidbekæmpelsesteknologi. Det kan effektivt forlænge forebyggelses- og bekæmpelsestiden og reducere hyppigheden af anvendelsen for at opnå formålet om at reducere mængden af kemiske pesticider og forbedre afgrødernes kvalitet.
For eksempel anbefaler Hainans pesticidafdeling, at landmænd i bekæmpelsen af koærteresistente trips bruger 1000 gange den flydende Metaria anisopliae plus 5,7% Metaria-salt og 2000 gange den flydende mængde, ud over insekticid og samtidig øger mængden af ovicid, bekæmpelse af voksne insekter og æg for at forlænge bekæmpelseseffekten og reducere hyppigheden af anvendelsen.
Det kan forudsiges, at biopesticider har brede markedsførings- og anvendelsesmuligheder på Hainans frugt- og grøntsagsmarked.
Produktion og brug af forbudte pesticider vil blive overvåget strengere
På grund af regionale problemer har pesticidrestriktioner i Hainan altid været strengere end dem på fastlandet. Den 4. marts 2021 udstedte Hainan Provincial Department of Agriculture and Landdistrikts Affairs "Liste over forbudt produktion, transport, opbevaring, salg og brug af pesticider i Hainan Special Economic Zone" (revideret version i 2021). Meddelelsen opførte 73 forbudte pesticider, syv mere end den liste over forbudte pesticider, der er udarbejdet af Ministeriet for Landbrug og Landdistrikter. Blandt dem er salg og brug af fenvalerat, butyrylhydrazin (bijo), chlorpyrifos, triazophos og flufenamid fuldstændigt forbudt.
Artikel 3 i bestemmelserne fastslår, at produktion, transport, opbevaring, drift og brug af pesticider, der indeholder meget giftige og meget giftige ingredienser, er forbudt i Hainans særlige økonomiske zone. Hvor det er virkelig nødvendigt at producere eller bruge pesticider, der indeholder meget giftige eller meget giftige ingredienser på grund af særlige behov, skal der indhentes godkendelse fra den kompetente afdeling for landbrug og landdistrikter i provinsens folkestyre; hvor godkendelse skal indhentes fra den kompetente afdeling for landbrug og landdistrikter i statsrådet i henhold til loven, skal dennes bestemmelser følges. Den kompetente afdeling for landbrug og landdistrikter i provinsens folkestyre skal offentliggøre, trykke og distribuere kataloget over pesticidsorter og anvendelsesområde, hvis produktion, drift og brug af pesticider fremmes, begrænses og forbydes af staten og de særlige økonomiske zoner, og opslå det på pesticiddriftsstederne og på landsbyens (beboerens) folkekomités kontorer. Det vil sige, at i denne del af listen over forbudt brug er det stadig underlagt Hainans særlige zone.
Der er ingen absolut frihed, online shopping pesticidsystem er mere fornuftigt
Afskaffelsen af franchisesystemet for engroshandel med pesticider betyder, at salg og forvaltning af pesticider på øen er frit, men frihed er ikke absolut frihed.
Artikel 8 i "Adskillige bestemmelser" forbedrer yderligere lægemiddelhåndteringssystemet for at tilpasse sig den nye situation, nye formater og nye krav inden for pesticidcirkulation. For det første bør pesticidproducenter og -operatører ved implementeringen af elektroniske registre etablere elektroniske registre via pesticidinformationsstyringsplatformen, der indeholder fuldstændige og sandfærdige registreringer af pesticidkøbs- og salgsoplysninger for at sikre, at pesticidernes kilde og destination kan spores. For det andet skal systemet til onlinekøb og -salg af pesticider etableres og forbedres og det skal gøres klart, at onlinesalg af pesticider skal overholde de relevante bestemmelser for pesticidhåndtering. For det tredje skal det præciseres, at afdelingen for kontrol af pesticidreklamer skal gennemgås af de kommunale, amtslige og autonome amtslige landbrugs- og landdistriktsmyndigheder, før de frigives, og at de ikke må frigives uden gennemgang.
E-handel med pesticider åbner et nyt mønster
Før frigivelsen af "Visse bestemmelser" må ingen pesticidprodukter, der føres ind i Hainan, være engroshandel, og e-handel med pesticider må ikke nævnes.
Artikel 10 i "Adskillige bestemmelser" påpeger dog, at de, der driver pesticidvirksomhed via internettet og andre informationsnetværk, skal indhente pesticidvirksomhedslicenser i overensstemmelse med loven og fortsat offentliggøre deres forretningslicenser, pesticidvirksomhedslicenser og andre reelle oplysninger relateret til forretningsdrift på en fremtrædende plads på deres hjemmeside eller hovedsiden for deres forretningsaktiviteter. Disse oplysninger bør opdateres rettidigt.
Det betyder også, at e-handel med pesticider, som tidligere var strengt forbudt, har åbnet op for situationen og kan komme ind på Hainan-markedet efter 1. oktober 2023. Det skal dog også bemærkes, at "flere bestemmelser" kræver, at enheder og enkeltpersoner, der køber pesticider via internettet, skal give sandfærdige og effektive købsoplysninger. Men det er ligegyldigt, for i øjeblikket er begge sider af transaktionen på den relevante e-handelsplatform enten registrering i rigtigt navn eller registrering.
Landbrugsleverandører bør gøre et godt stykke arbejde med teknologisk transformation
Efter implementeringen af "Visse bestemmelser" den 1. oktober 2023 betyder det, at pesticidmarkedet i Hainan har implementeret et forvaltningssystem, der er forbundet med den nationale pesticidvirksomhedslicens, dvs. et samlet marked. Kombineret med den officielle ophævelse af "Hainan Special Economic Zone Pesticide engros- og detailvirksomhedslicensforvaltningsforanstaltninger" betyder det, at prisen på pesticider i Hainan under det samlede store marked i højere grad vil blive bestemt af markedet.
Der er ingen tvivl om, at omrokeringen af pesticidmarkedet i Hainan med de fremskridt, vil fortsætte med at accelerere og falde ind i det indre volumen: volumenkanaler, volumenpriser, volumentjenester.
Brancheeksperter sagde, at efter at monopolmønsteret med "8 for alle" blev brudt, vil antallet af pesticidgrossister og detailbutikker i Hainan gradvist stige, købskilderne vil blive mere og mere diversificerede, og købsomkostningerne vil falde tilsvarende. Antallet af produkter og produktspecifikationer vil også stige betydeligt, og valgmulighederne for små og mellemstore grossister, detailhandlere og landmænd til at købe pesticidprodukter vil stige, og omkostningerne til lægemidler for landmænd vil falde tilsvarende. Konkurrencen mellem agenter intensiveres og står over for eliminering eller omrokering. Landbrugssalgskanalerne vil blive kortere, producenterne kan nå direkte ud til terminalen/landmændene ud over forhandleren. Markedskonkurrencen vil naturligvis blive yderligere ophedet, og priskrigen vil blive mere intens. Især for distributører og detailhandlere i Hainan bør den centrale konkurrenceevne flyttes fra produktressourcer til retning af tekniske tjenester, fra salg af produkter i butikken til salg af teknologi og tjenester i marken, og det er en uundgåelig tendens at transformere sig til en teknisk tjenesteudbyder.
Opslagstidspunkt: 22. april 2024